El Salón de Sesiones del Palacio de los Gobernadores ha acogido en la noche de este jueves el Pleno Ordinario de la Corporación correspondiente al mes de marzo, en el que se aprobó una moción para pedir a la Junta de Andalucía que Carteia se catalogue como conjunto arqueológico, lo que supondría más presupuesto y personal. Se excusó la ausencia de os ediles Juan Serván (PSOE), Manuel Piña (Ciudadanos) y José Fernando García (PP). El Orden del Día era el siguiente:

Parte resolutiva:

1.- Lectura y aprobación, si procede, del acta en borrador de la siguiente sesión: 23/02/2023.

Se aprobó con los 10 votos a favor del PSOE y la abstención de los 8 representantes de la oposición: 4 del PP, 2 de San Roque 100×100, 1 de Adelante San Roque y 1 del PIVG.

2.- Área de Economía y Hacienda, Deportes y Adquisición de Bienes Inmuebles:

2.1.- Aprobación, si procede, de propuesta declarando la validez del acto licitatorio para contratar el “Servicio de Jardinería y Limpieza de playas en el T.M de San Roque y adjudicar el Lote n.º 2: “Servicio de conservación y mantenimiento de jardines y zonas verdes de las barriadas de Campamento, Puente Mayorga, Guadarranque, Miraflores, Taraguilla, Estación de San Roque, Torreguadiaro, San Enrique de Guadiaro y Pueblo Nuevo de Guadiaro”.

Se aprobó con los 10 votos a favor del PSOE y los votos en contra de los 8 representantes de la oposición.

En la sesión plenaria del mes de febrero se aprobó adjudicar el lote 1 a la empresa “Valoriza Servicios Medioambientales, S.A” por un importe de 416.987 euros más 41.698,70 euros correspondientes al IVA y por un plazo de cuatro años sin posibilidad de prórroga. Se trata en esta ocasión de declarar la validez del acto licitatorio.

En cuanto al lote 2, se adjudica a “Valoriza Servicios Medioambientales, S.A.” por un precio de
1.575.272,26 euros más 330.807,17 correspondientes al IVA, con un plazo de duración del contrato de cuatro años sin posibilidad de prórroga.

2.2- Aprobación inicial, si procede, de propuesta de modificación de la Ordenanza Fiscal Reguladora del Impuesto sobre Bienes Inmuebles.

Se aprobó por unanimidad.

Con esta propuesta se pretende fomentar el alquiler de viviendas protegidas, ofreciendo una bonificación del 95% del IBI a las promotoras y propietarias de estos inmuebles, como Emroque, aprovechando que así lo permite un reciente Real Decreto Ley. Hasta ahora esta bonificación sólo era posible si antes los inmuebles en alquiler habían sido declarados de especial interés o de utilidad municipal.

Por lo tanto, el nuevo texto propuesto recoge que “tendrán derecho a una bonificación del 95% en la cuota íntegra del impuesto los bienes inmuebles de uso residencial de titularidad pública destinados al alquiler de viviendas de renta limitada”. Para obtener esta bonificación, las promotoras de viviendas protegidas en régimen de alquiler deberán solicitarla presentando la documentación que se recoge en la ordenanza fiscal.

2.3.- Aprobación inicial, si procede, de propuesta de modificación de la Ordenanza Fiscal Reguladora del Impuesto sobre el Incremento del Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana.

Se aprobó por unanimidad.

La Ley de Presupuestos Generales del Estado para el año 2023 ha introducido una modificación en dicho impuesto municipal, conocido popularmente como “la plusvalía”, que hace necesaria la modificación de la tabla de coeficientes máximos contenida en la ordenanza fiscal. Se ha buscado la fórmula para que el montante que ingrese el Ayuntamiento por este impuesto permanezca inalterado.

Al objeto de evitar tener que proceder a esta adaptación y modificación cada año, se considera conveniente que la Ordenanza Fiscal contenga una remisión a los importes máximos vigentes para cada periodo de generación, de forma que en el caso de que las leyes de presupuestos generales del Estado, u otra norma dictada al efecto, procedan a su actualización, se entiendan automáticamente modificados.

2.4.- Aprobación, si procede, de propuesta de aprobación de reconocimiento extrajudicial de créditos REC-1/2023.

Poco antes de votar este punto, María José Gamito, representante del PP, se tuvo que ausentar por una urgencia, aunque volvió poco después a la sesión. Al final, el resultado fue de 15 votos a favor (10 del PSOE, 3 del PP y 2 de San Roque 100×100) y las abstenciones de Adelante San Roque y PIVG.

Ante la presentación en el departamento de Intervención de facturas correspondientes a ejercicios anteriores, se propone este reconocimiento de créditos por importe de 1.470.652,30 euros. En total, se trata de 824 facturas, en su mayor parte correspondientes a suministro eléctrico.

2.5.- Aprobación inicial, si procede, de propuesta de Modificación de Créditos mediante crédito extraordinario 1/2023.

Se aprobó con 17 votos a favor (PSOE, PP, San Roque 100×100 y Adelante San Roque) y la abstención del PIVG.

El año pasado se contrató la renovación de tres equipos de climatización para el edificio de Urbanismo a cargo del presupuesto municipal de 2022. Sin embargo, la empresa adjudicataria no pudo llevar a cabo la sustitución por dificultades logísticas de abastecimiento de los aparatos. Dicha empresa ha recibido por fin los equipos, pero la cantidad asignada a este contrato no aparece en el presupuesto municipal de 2023, de manera que la propuesta es detraer de una partida relativa a Urbanismo la cantidad de 7.569,51 euros para abonar el coste de dichos aparatos y de su instalación.

2.6.- Aprobación, si procede, de firma de convenio de colaboración entre la Administración General del Estado (Ministerio de Hacienda y Función Pública), la Mancomunidad de Municipios del Campo de Gibraltar y el Ayuntamiento de San Roque, para la financiación de inversiones.

Se aprobó por unanimidad.

El Plan para el Campo de Gibraltar aprobado en 2018 por el Gobierno de España prevé la concesión de subvenciones para la realización de inversiones en distintos municipios de la comarca. En este caso, se trata de una subvención del Ministerio de Hacienda y Función Pública con destino a la Mancomunidad de Municipios. La subvención, en lo referente a San Roque, tiene un importe de 1.080.893,62 euros, y el coste total de la inversión se ha presupuestado en 1.748.364 euros.

En el objeto del convenio se recoge que se trata de “inversiones a realizar en el municipio de San Roque en materia de infraestructura del ciclo de agua, entre otras la reposición y renovación de todas aquellas redes e instalaciones que hayan superado su vida útil y que no están en condiciones óptimas de servicio. Asimismo, serán objeto de financiación inversiones para la adquisición de equipos y la renovación integral del sistema de gestión del servicio de recogida de residuos, así como la construcción de un edificio que aloje el centro de control de los servicios de la empresa y coordine todo el sistema de automatización”.

3.- Área de Urbanismo, Ordenación del Territorio, Planeamiento, Policía Local, Seguridad Ciudadana y Protección Civil.

3.1.- Aprobación, si procede, de propuesta desestimando las alegaciones presentadas por el grupo ecologista VERDEMAR y aprobación definitiva del Proyecto de Urbanización del área 15-TG Los Álamos 15-TG, promovido por INMOBILIARIA ZEGRÍ, S.L..

Se aprobó por 16 votos a favor (10 PSOE, 4 PP, 2 San Roque 100×100) y la abstención de Adelante San Roque y PIVG.

El proyecto, que se plantea en dos etapas, se prevé sobre una parcela de 140.887 metros cuadrados, situada en la entrada a Torreguadiaro, para uso residencial, hotelero y comercial. Comprende las obras de explanación necesarias para la formación de viales, jardinería, mobiliario y las de infraestructuras básicas (redes de agua, abastecimiento, riego e hidrantes, de saneamiento separativo, de energía eléctrica y alumbrado público, de telefonía y telecomunicaciones). Los trabajos tienen un presupuesto de unos cinco millones de euros, con un plazo de ejecución de 9 meses.

4.- Mociones presentadas por los Grupos Políticos.
4.1.- Moción presentada por el Grupo Municipal del PSOE sobre el cierre del enclave arqueológico de Carteia.

Se aprobó por unanimidad su inclusión en el Orden del Día. La moción en sí se aprobó por 14 votos a favor (10 del PSOE, 2 de San Roque 100×100, y los de Adelante San Roque y PIVG), y el voto en contra de los 4 representantes del PP.

En la moción se insta a la Agencia Andaluza de Instituciones Culturales, dependiente de la Consejería de Cultura y Deporte de la Junta de Andalucía, a que informe sobre el cierre al público durante cinco días de la semana pasada del Enclave Arqueológico de Carteia. Además, se insta al mismo órgano a que tramite de inmediato la recalificación de Carteia, de manera que pase a tener la catalogación de Conjunto Arqueológico. Este cambio permitiría contar con más presupuesto y personal para el yacimiento, incluyendo un director, un arqueólogo y un restaurador, para que se puedan llevar los trabajos necesarios de conservación, limpiezas arqueológicas y labores de consolidación y protección de estructuras y restos que conforman el yacimiento. También, que el yacimiento se incluya en el Circuito de Artes Escénicas en el que figura Baelo Claudia. Además, que el Ayuntamiento se adhiera a la propuesta del Sello del Patrimonio Europeo para Carteia, lo que aumentaría aún más su grado de protección. Y, finalmente, instar a todas las administraciones a velar porque el yacimiento se mantenga abierto al público y con suficiente presupuesto.

5.- Mociones presentadas por razones de Urgencia en virtud del Artículo 91.4 del ROF.

Parte Control:
6.- Dación de cuentas:
6.1.- Dar cuenta del decreto n.º 2023-0101 de fecha 15/03/2023, donde se procede a la aprobación del Marco Presupuestario a medio plazo 2024-2026.
6.2.- Dar cuenta de los informes de reparos mes de febrero 2023.
6.3.- Dar cuenta de los Decretos emitidos en el mes de febrero 2023, numerados del 457 al 1.000 en aplicación de lo dispuesto en el art. 42 del ROF.
6.4.- Dar cuenta Acta de la Junta de Gobierno Local de fecha 16/02/2023, en aplicación de lo dispuesto en el art. 104.6) del ROF.

7.- Ruegos y Preguntas:

Una vez que finalizó la sesión plenaria, un representante sindical del Consorcio de Bomberos tomó la palabra tras serle concedida por el alcalde, y expuso varias reivindicaciones en materia laboral.