El Pleno aprueba inicialmente los Presupuestos de San Roque de 2027, de 110 millones de euros

El Pleno Ordinario de la Corporación correspondiente a noviembre ha aprobado inicialmente, entre otros asuntos, los presupuestos municipales para 2027, en una sesión en la que asistieron todos los ediles de la Corporación. El punto de los presupuestos de San Roque para 2027, salió adelante con los votos del PSOE (12), No Adscrita (1), y el voto en contra de PP (4), 100×100 (2) y Vox (1)

En el Orden del Día se incluía, en la Parte Resolutiva:
1.- Lectura y aprobación, si procede, del acta en borrador de la siguiente sesión: 01/10/2026.
Se aprobó con los votos del PSOE (12), No Adscrita (1), y la abstención de PP (5), 100×100 (2) y Vox (1)
2.- Área de Alcaldía:
2.1.- Aprobación, si procede, de propuesta para el cambio de fecha de celebración de las Comisiones Informativas de los asuntos del pleno de enero y celebración el pleno ordinario de enero 2027.
El Pleno Ordinario correspondiente al mes de enero de 2027 debería tener lugar el jueves 7 de enero de 2027, debiendo celebrarse las correspondientes Comisiones Informativas el viernes 1 de enero de 2027 (Año Nuevo), que es día festivo e inhábil. A la vista de la planificación de la agenda institucional, se propone trasladar la celebración de las Comisiones Informativas al viernes 8 de enero de 2027 y la sesión del Pleno Ordinario al jueves 14 de enero de 2027, a las 19:00 horas.
Se aprueba por unanimidad.

3.- Área De Gobernación, Hacienda y Urbanismo:
3.1.- Aprobar, si procede, desestimar las alegaciones formuladas por Grupo Verdemar Ecologistas en Acción, por los motivos expuestos en los informes técnico y jurídico que obran en el expediente, y aprobación definitiva del documento denominado Estudio de Detalle del Subsector 35 de Sotogrande, T.M. De San Roque, promovido por la mercantil Soto Tennis Group SL.
Tras esta desestimación, se aprueba definitivamente el documento y se advierte que el proyecto de urbanización posterior deberá incorporar las obras de mejora del acceso, así como la urbanización del vial interior y las de protección de las zonas de servidumbre de protección del cauce público del arroyo; el sistema de Depuración propio adecuado para el saneamiento del subsector de acuerdo con las normas técnicas de ARCGISA; y la inclusión de medidas correctoras y preventivas que sean necesarias de acuerdo con el estudio de impacto ambiental que requiere el propio proyecto de urbanización.
El ámbito afectado por el presente Estudio de Detalle tiene una superficie total de casi 63 mil metros cuadrados, en el que existen instalaciones de hípica, restauración y cuadras de caballos cuya ordenación se va a alterar mediante la introducción de distintos usos deportivos relacionados con el tenis y el padel.
Se aprobó por unanimidad.
3.2.- Aprobación, si procede, de propuesta aprobando el convenio de colaboración entre el Ministerio de Hacienda, la Mancomunidad del Campo de Gibraltar y el Ayuntamiento de San Roque para la financiación de las inversiones previstas en el R.D. 732/2026, de 16 de septiembre, por el que se regula la concesión de inversiones realizadas en los municipios de la comarca del Campo de Gibraltar y delegar la firma del Convenio en el Sr. Alcalde de la Corporación.
Se aprueba por unanimidad, por lo que San Roque podrá recibir 1.277.000 euros procedentes del Gobierno Central a través de la Mancomunidad, que repartirá un total de 7.300.000 en los municipios de la comarca.
En este punto la concejal popular Isabel Solís sufrió un desvanecimiento y hubo de ser atendida por sus compañeros de Corporación, público y Policía Local, suspendiendo el pleno durante más de media hora, hasta su traslado en ambulancia.
3.3.- Aprobar, si procede, la propuesta de bonificación del 95% de la cuota íntegra del Impuesto de Construcciones Instalaciones y Obras, de las construcciones que se relacionan en la propuesta.
Se aprueba por unanimidad la bonificación del 95 % del impuesto para 5 obras, ubicadas tres en Taraguilla y dos en San Roque Casco, para la construcción de 11 viviendas. Desde la puesta en marcha de esta bonificación se han construido 61 viviendas y han supuesto un ahorro para los vecinos superior a los 250 mil euros.
3.4.- Aprobar, si procede, la propuesta de transferencia de crédito TRCR 10/2026.
Se acuerda por unanimidad transferir 150 mil euros de la partida Seguridad Social Policía a la de Policía Local Gratificaciones, a fin de cubrir los servicios prestados por la Policía local.

3.5.- Aprobación inicial, si procede, del Presupuesto General 2027.
El Presupuesto General del Ayuntamiento para el año 2027 superará los 110 millones de euros, un 2,24% más que en el ejercicio actual. Al mantener, por décimo año consecutivo, la deuda 0 con los bancos y los impuestos a las familias más bajos de Andalucía, se puede sostener que se trata de unas cuentas que garantizan la estabilidad y la solvencia municipal.
El Presupuesto General del Ayuntamiento de San Roque para el año 2027, incluye las cuentas del Consistorio y las de las cuatro empresas municipales. La cifra se sitúa en 110,03 millones de euros, y la vivienda, el gasto social, las inversiones y el fomento del empleo siguen siendo las grandes prioridades. Se prevé su aprobación definitiva en diciembre para que entre en vigor el mismo 1 de enero de 2027.
Emroque tendrá en 2027 el presupuesto más alto de su historia, de 10,7 millones de euros, ya que se hace una apuesta por la construcción de 32 viviendas protegidas con las que contribuir a solucionar las necesidades de los más de 700 demandantes de vivienda que constan en el registro municipal.
No hay deuda con bancos, Hacienda ni Seguridad Social, así como que el pago a proveedores se inscribe en los plazos legales. A ello se une que se sigue manteniendo la presión fiscal más baja de Andalucía, y probablemente también a nivel estatal. Así, se mantendrán en el mínimo legal los tipos del IBI y del sello del coche, además de la renovación de las tasas de cementerios permanecerá en tan solo un euro.
Se mantienen políticas de transferencias a las familias, con ejemplos como las becas para estudiantes desde Infantil a Universidad; las destinadas a los jóvenes para la adquisición de material informático; y la de 600 euros para la adquisición del carné de conducir.
En cuanto a ingresos, la mejora de la economía ha permitido un aumento de los recursos estatales para los ayuntamientos, por lo que el importe de la Participación en los Ingresos del Estado (PIE) supera los 10 millones de euros, una cifra que calificó de “histórica”. A ello hay que sumar una mayor exigencia a las grandes empresas a través del IAE.
En lo referente a Gastos de Personal, aunque se prevén 27 nuevas plazas, este capítulo es menor del 25% del total del presupuesto, muy por debajo del límite del 40% que marca la Federación Española de Municipios y Provincias.
El capítulo de Inversiones supera los 17,1 millones de euros, a los que habrá que unir las partidas correspondientes a planes plurianuales procedentes de otras administraciones, como los más de 10,6 millones a gastar en cinco años para el proyecto Estación 2030; o los 55,23 millones a tres años aprobados por el Gobierno de España para revertir los daños de las borrascas de principios de año.
Entre las inversiones más importantes destacan el pabellón cubierto de Taraguilla; la pasarela sobre el río Guadiaro; el carril bici de Guadiaro; los teatros de Bahía y Guadiaro; la mejora en los accesos a San Enrique; el nuevo pabellón cubierto para el Valle del Guadiaro; o las obras del entronque entre Los Olivillos y el nuevo recinto ferial de Huerta del Valenciano. En total, el número de actuaciones superará el medio centenar, repartidas por San Roque Ciudad y cada una de las barriadas.
Para los planes de empleo de Emadesa y Amanecer se destinarán más de 3 millones de euros, y así superar la cifra de contratos suscritos este año. Además, desde Amdel se van a seguir captando recursos de otras administraciones para el fomento del empleo, como la subvención de más de un millón de euros solicitada al Ministerio de Trabajo a cuenta de los daños de los temporales.
Se destinarán más de 18 millones a políticas sociales, con el objetivo de mantenerse entre los tres primeros de España que más invierten en este concepto.
Destacan la construcción de las tres residencias de mayores, cuya gestión y equipamiento está ahora en licitación; y la Ayuda a Domicilio, con una mejora en los salarios de sus casi 300 empleadas y con un programa con financiación totalmente municipal para atender a las personas que precisan esta ayuda y están a la espera de que se les concedan los beneficios de la Ley de Dependencia.
En cuanto a las grandes cifras, el presupuesto consolidado para 2027 asciende a 110.032.446,29 euros, lo que supone un 2,24% más que el ejercicio actual, bastante menos que el límite del 4% de incremento que ha fijado el Consejo de Ministros. Por décimo año consecutivo, la deuda bancaria es de 0 euros.

En lo concerniente a los presupuestos sin consolidar de cada una de las entidades, el del Ayuntamiento asciende a 99.326.102,05 euros; el de la empresa municipal Emadesa se sitúa en 10.504.703,83 euros; el de Emroque, a 10.710.344,24 euros; el de Amanecer, a 3.362.597,91 euros; y el de Multimedia, a 2.373.079,44 euros. El mayor incremento corresponde a Emroque, con el objetivo de impulsar la construcción de 32 nuevas viviendas de protección oficial.
En cuanto a los gastos de personal, suponen el 24,34% del total; los gastos corrientes suponen el 35,75%; se consigna, por cuestiones técnicas, un 0,05% (50.000 euros) a gastos financieros; a transferencias como empleo, becas y colectivos sociales se destina el 21,20% del presupuesto; las inversiones reales se sitúan en el 17,29%. Los porcentajes destinados a otros capítulos como transferencias de capital, activos financieros o fondo de contingencia rondan el 0,5% del presupuesto en cada caso, por lo que son cifras testimoniales.
Se aprobó con los votos del PSOE (12), No Adscrita (1), y el voto en contra de PP (4), 100×100 (2) y Vox (1)

3.6.- Aprobación, si procede, de propuesta declarando la validez del acto licitatorio: “Concesión del servicio del Centro Deportivo Club de tenis y pádel la Gaviota situado en el T.M. San Roque”, y requerir a la empresa “Soto Racket Center S.L.U., cuya oferta presentada es la más ventajosa económicamente, para que constituya la garantía definitiva y aporte la documentación justificativa de hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias a nivel estatal, autonómico y local, con la seguridad social, así como delegar en el Sr. Alcalde el acuerdo de adjudicación una vez presentada la documentación señalada y constituida la garantía.
El recinto cuenta con una superficie total de 4.800 metros cuadrados, que incluye 4 pistas de tenis con superficie rápida Tenisquick; 3 pistas de pádel con cerramientos de muro y césped artificial, actualmente en estado deteriorado; Casa Club en estructura, con almacenes y espacios sin finalizar; Unidad de vestuarios y servicios auxiliares, en estado obsoleto; y una parcela diáfana con piscina fuera de servicio, cubierta de escombros.
Este proyecto busca la rehabilitación integral y ampliación de las instalaciones, con la construcción de nuevas pistas de pádel de cristal homologadas, mejora de las existentes, modernización de los espacios auxiliares y fomento de actividades deportivas.
Se calcula adjudicataria que la empresa deberá realizar una inversión cercana al millón de euros
La concesión se otorgará por un plazo inicial de 40 años desde la fecha que se consigne en el correspondiente documento administrativo en el que se formalice, no prorrogable.
El coste del canon que el adjudicatario debe pagar al Ayuntamiento de San Roque es de 24.201 euros anuales que se actualizará según el IPC, con un periodo de carencia de 15 años.
Se aprobó por unanimidad.

3.7.- Aprobación, si procede, de propuesta para la denominación oficial de la pista deportiva de uso libre anexa al Campo de Fútbol Vicente Blanca, situada en la barriada de Los Olivillos, como pista deportiva “Pepe El Cai”.
La presente propuesta se formula como reconocimiento público del municipio a la trayectoria de D. José Lorente Triviño, conocido popular y afectuosamente como Pepe «El Cai», y a su estrecha vinculación con la barriada de Los Olivillos, el deporte de base, el asociacionismo vecinal y varias generaciones de jóvenes deportistas.
La instalación se encuentra en la barriada de Los Olivillos, inmediatamente junto al Campo Municipal de Fútbol Vicente Blanca, aunque funcionalmente se encuentra diferenciada y segregada del recinto del campo de fútbol. Es una pista deportiva de acceso libre, abierta las 24 horas del día durante los 365 días del año, destinada al uso ciudadano y al deporte de proximidad.
La pista dispone de superficie polideportiva apta para fútbol sala, equipamiento para baloncesto, graderío e iluminación artificial, permitiendo su utilización también en horario nocturno. Según la información de la Delegación de Deportes, actualmente no cuenta con una denominación oficial propia.
José Lorente Triviño fue fundador del Club Deportivo Olivillos 87 y ejerció responsabilidades como entrenador y presidente. Su dedicación al fútbol base se prolongó durante décadas, formando a generaciones de niños y niñas y contribuyendo a que la práctica deportiva fuese también un instrumento de convivencia, educación en valores y pertenencia al barrio.
Su compromiso trascendió el ámbito estrictamente deportivo. Fue también fundador de la asociación de vecinos de Los Olivillos y participó activamente en la vida comunitaria y en iniciativas dirigidas especialmente a los más jóvenes.
El Ayuntamiento de San Roque reconoció públicamente su trayectoria en distintas ocasiones: en 2019 recibió un reconocimiento vecinal durante la inauguración de la plaza Pintor Alonso Cano de Los Olivillos; en 2023 recibió un homenaje en el Campo Municipal Vicente Blanca y ese mismo año fue distinguido con una Mención de Honor municipal. Tras su fallecimiento en julio de 2024, el Ayuntamiento destacó públicamente su condición de referente vecinal, su compromiso con el deporte y el asociacionismo sanroqueño.
La propuesta presenta una vinculación territorial y funcional directa, al asignar el nombre a una instalación situada precisamente en Los Olivillos y destinada al deporte de base, al juego, a la convivencia y a la práctica deportiva libre. La denominación permitiría conservar en el patrimonio simbólico municipal la memoria de José Lorente Triviño y acercar su trayectoria a las nuevas generaciones que utilizan diariamente esta instalación.
La existencia del Campo Municipal Vicente Blanca junto a la pista no genera incompatibilidad, al tratarse de dos espacios diferenciados, de modo que la denominación propuesta dotaría de identidad propia a la pista anexa.
Se aprobó por unanimidad

4, – Mociones Presentadas por Razones de Urgencia, en virtud del Artículo 91.4 Del Rof.
Se presentó una moción por parte del PSOE con motivo del 25 de noviembre, Día Internacional de la Eliminación de la violencia contra las mujeres, para asegurar y reforzar el sistema público de prevención y atención a las víctimas de violencia de género frente al negacionismo y los retrocesos en igualdad.
En la moción se acuerda que el Ayuntamiento de San Roque reconoce la violencia de género como una violencia estructural que tiene su origen en la desigualdad y la discriminación histórica de las mujeres y se compromete de manera firme con la defensa de las políticas públicas de prevención, atención, protección y recuperación de las víctimas.
Defiende la continuidad, el fortalecimiento y la mejora del sistema público de protección a las mujeres víctimas de violencia de género, garantizando la estabilidad de los recursos humanos, técnicos y económicos necesarios.
Manifiesta su rechazo a los discursos negacionistas que invisibilizan o minimizan la violencia de género y que repercuten negativamente en la educación y la socialización de las nuevas generaciones en los valores de la igualdad, el respeto y el consentimiento.
El Ayuntamiento se compromete a desarrollar las competencias propias en la materia y a colaborar con las medidas que le correspondan en el cumplimiento del Pacto de Estado contra la Violencia de Género, garantizando financiación, compromiso y coordinación institucional y un buen uso de los fondos.
Se asegura el mantenimiento de los servicios municipales de atención a las víctimas de violencia de género, los programas de prevención y sensibilización, la formación especializada de su personal y los protocolos de coordinación con los servicios sociales, sanitarios, educativos, policiales y judiciales, así como con las entidades feministas que trabajan en este ámbito.
Por último, se insta al Gobierno de España a continuar con la tramitación que ya ha iniciado, tras las elecciones y de forma inmediata, la Ley Orgánica de Medidas en Materia de Violencia Vicaria; para dar respuesta a esta violencia particular que se ceba con hijos, hijas y otras personas cercanas a la mujer víctima con el único objetivo de provocarles el mayor daño posible.
Se aprobó con los votos del PSOE (12), No Adscrita (1), y 100×100 (2), y el voto en contra abstención de PP (4), y Vox (1)
Parte Control:
5.- Dación De Cuentas:
5.1.- Dar cuenta de los informes de reparos correspondientes al mes de septiembre
2026.
5.2.- Dar cuenta de la segunda parte de los decretos emitidos en el mes de septiembre 2026, numerados del 5.155 al 5.332; y primera parte de los decretos emitidos en el mes de octubre 2026, numerados del 5.333 al 5.685 en aplicación de lo dispuesto en el art. 42 del ROF.
6.- Ruegos y Preguntas.